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河北省教育廳
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)
各市(含定州、辛集市)教育局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)教育局、綜合執(zhí)法局,省屬中等職業(yè)學(xué)校:為貫徹落實(shí)《教育部 工商總局 質(zhì)檢總局 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》(教基一〔2015〕3號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全省中小學(xué)生校服管理工作,確保校服質(zhì)量,推進(jìn)清廉校園建設(shè),促進(jìn)廣大中小學(xué)生健康成長(zhǎng),結(jié)合我省實(shí)際,提出如下意見(jiàn)。
一、提高思想認(rèn)識(shí),明確工作目標(biāo)
加強(qiáng)中小學(xué)生校服管理是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要舉措,是保障學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要,也是推動(dòng)校園文化建設(shè)的重要抓手。各級(jí)教育行政部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和中小學(xué)校要進(jìn)一步提高政治站位,堅(jiān)持“以學(xué)生為本”的原則,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以提升校服管理工作水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo),健全“學(xué)校公開(kāi)采購(gòu)+學(xué)生自愿購(gòu)買(mǎi)+家長(zhǎng)全程參與+部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督”管理模式,確保校服質(zhì)量安全、價(jià)格合理、款式合規(guī)。
二、規(guī)范采購(gòu)管理,確保公正公平
(一)堅(jiān)持學(xué)生自愿原則。
1.學(xué)校應(yīng)在充分征求學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,審慎確定是否選用校服。原則上學(xué)校需獲得80%以上家長(zhǎng)書(shū)面同意方可選用校服。
2.允許學(xué)生按照所在學(xué)校校服款式、顏色,自行購(gòu)買(mǎi)或制作校服。
3.不得為小學(xué)六年級(jí)、初三、高三學(xué)生更換校服,不得頻繁更換校服。
4.各地各校要采取多種措施,為家庭困難等學(xué)生免費(fèi)提供校服;鼓勵(lì)有條件的地方政府向中小學(xué)生免費(fèi)配發(fā)校服;鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量公益捐助校服。
5.倡導(dǎo)學(xué)生校服“以舊換新”循環(huán),推動(dòng)校服管理綠色、可持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴(yán)格采購(gòu)流程管理。學(xué)校應(yīng)根據(jù)上級(jí)工作要求,結(jié)合本校實(shí)際情況,細(xì)化采購(gòu)流程管理,按照學(xué)校集體決策、征集采購(gòu)意向、組建選用組織、確定采購(gòu)模式、發(fā)布采購(gòu)需求、評(píng)選供貨企業(yè)、公示采購(gòu)情況、簽訂采購(gòu)合同、檢查驗(yàn)收校服、總結(jié)采購(gòu)活動(dòng)、報(bào)備有關(guān)文件等環(huán)節(jié)有序組織開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。
(三)遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。各地教育行政部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo),確保學(xué)校選用采購(gòu)校服過(guò)程中充分維護(hù)校服市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,嚴(yán)禁采取“定點(diǎn)”“定商標(biāo)”等方式干涉正常交易,不得設(shè)置不合理的入圍條件限制供應(yīng)商公平參與競(jìng)爭(zhēng),特別是要嚴(yán)查對(duì)本地校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行地方保護(hù)的行為。積極探索有限市場(chǎng)化模式。
(四)提升校服采購(gòu)效率。加快促進(jìn)全省線上采購(gòu)和線下集中采購(gòu)進(jìn)程,利用統(tǒng)一招標(biāo)平臺(tái),實(shí)時(shí)、全面公示中標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、報(bào)價(jià)、質(zhì)檢記錄等,全面提升校服采購(gòu)效率和透明度。
三、強(qiáng)化選用監(jiān)管,保障校服安全
(一)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校在采購(gòu)校服時(shí),必須在合同中標(biāo)明校服執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。校服質(zhì)量要符合《中小學(xué)生校服》(GB/T 31888-2015)、《國(guó)家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規(guī)范》(GB 18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規(guī)范》(GB 31701-2015)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。有條件的地區(qū)可適當(dāng)提高相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)禁使用可分解致癌芳香胺染料。
(二)落實(shí)“明標(biāo)識(shí)”制度。校服供應(yīng)和驗(yàn)收應(yīng)實(shí)行“明標(biāo)識(shí)”制度。學(xué)校選購(gòu)的校服應(yīng)具備齊全的成衣合格標(biāo)識(shí),并有法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗(yàn)合格報(bào)告。學(xué)校在接收校服時(shí),要認(rèn)真履行檢查驗(yàn)收職責(zé),仔細(xì)查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告和質(zhì)量標(biāo)識(shí),并做好登記。
(三)鼓勵(lì)實(shí)行“雙送檢”制度。在供貨企業(yè)送檢的基礎(chǔ)上,學(xué)??山Y(jié)合實(shí)際,將一定數(shù)量校服送法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)費(fèi)用不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制向家長(zhǎng)收取。同時(shí),要按要求保留校服樣品,以備復(fù)查復(fù)驗(yàn)。
(四)建立校服質(zhì)量“黑名單”制度。對(duì)連續(xù)兩年抽檢不合格的校服生產(chǎn)企業(yè),實(shí)行全省禁入措施,以凈化校服生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
四、明確責(zé)任分工,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)
(一)工作分工。各市、縣(區(qū))教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)校服管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任部門(mén)、細(xì)化工作舉措,規(guī)范校服選用行為,對(duì)校服采購(gòu)全流程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,參考教育部《中小學(xué)生校服選用采購(gòu)范例》(附件1)就選用采購(gòu)流程、定價(jià)機(jī)制、收費(fèi)要求、招標(biāo)文件、合同范本等事項(xiàng)作出明確規(guī)定,制定校服穿著規(guī)范和管理要求。定期向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單,聯(lián)合開(kāi)展校服質(zhì)量專項(xiàng)檢查。各學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格履行校服管理工作的主體責(zé)任,建立健全本校校服選用采購(gòu)制度,壓實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任,落實(shí)到人,責(zé)任到崗,全面細(xì)致做好校服選用采購(gòu)工作,并按照要求將采購(gòu)合同等有關(guān)文件報(bào)主管教育行政部門(mén)備案。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法加強(qiáng)對(duì)校服產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查,及時(shí)公布并向教育行政部門(mén)通報(bào)校服質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果,依法查處生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)校服的違法行為,為校服檢驗(yàn)提供技術(shù)支持和檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。
(二)監(jiān)督檢查。學(xué)校要建立完善學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督制度。教育行政部門(mén)應(yīng)定期向同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)校服供貨企業(yè)名單,并與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)建立校服管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)溝通協(xié)作,定期開(kāi)展聯(lián)合專項(xiàng)檢查。對(duì)不認(rèn)真履職、違反程序進(jìn)行校服選購(gòu)的,要責(zé)令限期整改、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)在校服采購(gòu)過(guò)程中,未履行職責(zé),存在違反程序、收取回扣、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為,要及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)移交問(wèn)題線索,依法嚴(yán)肅查處。涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
五、強(qiáng)化信息公開(kāi),建立投訴舉報(bào)機(jī)制
學(xué)校要對(duì)校服采購(gòu)工作全面實(shí)行信息公開(kāi),確保校服采購(gòu)全過(guò)程公開(kāi)透明,及時(shí)向?qū)W生、家長(zhǎng)及社會(huì)主動(dòng)公示中標(biāo)企業(yè)、校服質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)流程、采購(gòu)價(jià)格等有關(guān)信息,主動(dòng)接受各方監(jiān)督,確保校服管理工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。鼓勵(lì)利用校服招標(biāo)(采購(gòu))公告統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái),采用信息化手段加強(qiáng)校服采購(gòu)管理。教育行政部門(mén)、學(xué)校、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)暢通群眾反映校服問(wèn)題的渠道。同時(shí)應(yīng)充分發(fā)揮12315 投訴舉報(bào)熱線和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用,充分保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益。
六、倡導(dǎo)文化融合,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新
要高度重視校服式樣的設(shè)計(jì)和遴選工作,鼓勵(lì)校服設(shè)計(jì)融入地域文化、學(xué)校辦學(xué)理念,體現(xiàn)時(shí)代精神特征,突出育人功能,將校服作為校園文化建設(shè)的重要組成部分。支持校服生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,同時(shí),鼓勵(lì)學(xué)校進(jìn)行智能校服試點(diǎn),讓校服真正成為穿戴安全、學(xué)生喜愛(ài)、家長(zhǎng)滿意的校園服飾。
河北省教育廳
河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年3月3日
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